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超长途客运是否该取缔?
发布日期:2012-12-10 浏览: 转自:中国运输联盟


人民公安报 周宗和

公安交管部门的统计资料显示,近年来发生的导致10 人以上死亡的特大交通事故中,运输里程在1000 公里以上的超长途汽车客运事故占了很大比例。鉴于超长途汽车客运存在大量安全隐患,有关专家建议,应该逐渐减少乃至取消这一交通运输方式。

司机、车况、路况安全隐患明显

6 20 1 50 分许,沈海高速公路霞浦段,一辆由无锡开往厦门的客车坠入30 多米深的山谷中,导致17 人死亡、3 人重伤。

初步调查发现,这辆客车从撞上高速公路护栏到坠入山谷,期间滑行40 多米,驾驶员竟然没有采取任何应急措施;事发地的护栏、防护墙等设施设置存在安全隐患,对于大型车辆难以起到有效防护作用。

据公安交管部门调查,近年来,超长途汽车客运引发10 人以上交通事故屡屡发生。伤亡事故频发长途客运堪忧2011 7 22 日,京港澳高速公路河南信阳境内,一辆大型卧铺客车违法装载化学品,行驶途中起火燃烧,造成41 人死亡、6 人受伤。

今年1 3 日沪昆高速湖南中方县境内路段发生重型挂车与大客车相撞事故,造成13 人死亡、41 人受伤。

今年1 4 日,沪昆高速公路贵州黔南段发生的长途客车翻车事故导致18 人死亡。

“从调查结果分析,存在驾驶员疲劳驾驶、公路防护设施存在安全隐患、客车设计安全标准偏低、运输公司管理混乱等多种原因。”公安部交通管理局有关负责人说。

公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳分析认为,超长途汽车客运存在严重安全隐患,长达十几小时、数十小时的连续驾驶,即使是轮换驾驶,驾驶员蜷缩在车厢内也很难得到良好休息,疲劳驾驶是常态;此外,跨省驾驶路况复杂,经常遭遇夜间行车、恶劣天气,驾驶员不熟悉路况,很容易出现交通事故。

2011 9 月到10 月间,上海、天津、湖南连续发生3 起因大客车侧翻死亡10 人以上的特大交通事故。

专家指出,这些大客车在安全防护性能方面存在缺陷:车辆重心偏高、侧倾角较小,容易发生侧翻,没有全承载式的钢架结构,车辆一撞就散。

据分析,道路交通安全设施设置标准应当以保障道路安全为首要目的,70 100 厘米的标准很难有效防护大型、中型车辆,尤其是公路养护时,铺上沥青,随着路面高度不断上升,护栏几乎形同虚设,这种状况亟待改变。

与此同时,长途和超长途客运中,超速、超员、随意上下车以及私自改变线路等极具安全隐患的违法行为时有发生,包括一些客运公司与客车之间的“挂靠”或承包经营关系,导致这类车辆的安全管理松懈,存在“以挂代管”、“挂而不管”、“包而不管”等多方面的安全隐患。

降低客运风险亟待各方关注

公安部交通管理局有关负责人近日指出,长途、超长途汽车客运事故频发,其背后的安全隐患亟待引起有关方面的重视。

2011 年,国务院安委会在道路交通安全“十二五”规划中明确提出,要逐步减少1000 公里以上的长途客运班线。应朝阳指出,在目前情况下,2000 多公里的超长途汽车客运线路很多,甚至还有4000 多公里的汽车客运,这种情况亟待改变,应当尽快落实《规划》提出的减少班线要求,明确规定1000公里以上的长途客运原则上不通过汽车运输,即使开通超长途汽车客运,也要采取“接驳运输”,即驾驶员行驶一定公里数后就下车,由等候在下一路段的驾驶员继续驾驶。

据了解,长途、超长途汽车客运是上世纪90 年代初为解决农民工出行问题兴起的交通运输方式,目前在旅客运输方面占有很大的比例,如何降低其出行风险,亟待引起社会关注。

福建交通运输部门有关人士认为,长途、超长途汽车客运由于成本相对低廉,对于缓解春运、节假日出行交通压力起到了积极作用,因此,对超长途客运简单地取消了事恐怕并不是一个最优的办法。

专家指出,为了确保长途客运安全,交通建设部门今后在高速公路设计上,应该提高或加固道路护栏;有关管理部门应该加强监督检查,确保车况良好以及杜绝司机疲劳驾驶等。

【他山之石】

北美的“灰狗”客运

纵观国外城际客运发展史,欧洲由于铁路的发展先于公路,城市间铁路客运比较发达,加上欧洲各国的土地面积狭小,城市间的汽车客运没有充分发展起来。而北美3 国由于国土面积大,城市间铁路交通虽然也很发达,但不可能像汽车运输那样能覆盖所有中小城市,这就为汽车客运发展留下很大的空间,所以北美3 国在上世纪80 年代以前,城市间的汽车客运非常发达。最典型的客运大巴企业是美国的“灰狗”,它是美国唯一一家垄断性的长途大巴公司,在北美3 国家喻户晓。

作为经营着北美3 国的客运业务、鼎盛时拥有几万辆大巴车的企业,它是怎么运作的呢?“灰狗”大巴车是采用接力的形式把旅客一站接一站地运往远方,也就是说,旅客从甲城到丙城可能有几百甚至上千公里的距离,但“灰狗”不是用一辆大巴车载着旅客从甲城直接到丙城,而是第一辆大巴车把旅客送到乙城,第二辆大巴车再把旅客送到丙城。这种模式的好处在于:驾驶人可以得到充分的休息,生活有规律,有助于预防疲劳驾驶;短距离、长期重复行驶同一条路线,可加深驾驶人对路况和道路环境的熟悉程度,有助于行车安全;车辆可以得到及时保养,一些车辆的安全隐患可以及时发现、排除;提高客运满载率,客源比较容易组织。“灰狗”大巴公司从成立到现今,采取这种垄断式经营模式,有着很好的安全记录,很少发生恶性事故。为方便乘客旅行,该公司除出售普通的单程票和往返票外,还出售通票(PASS),即不限距离和使用次数的车票。通票分7 天、15 天和30 天的通票等。